Специалисты в области экологии и туризма резко раскритиковали план Министерства туризма по развитию алматинского горного кластера. Они считают, что это негативно скажется на экологии мегаполиса и окружающего региона. Огромные бюджетные средства, которые могли бы быть направлены на решение актуальных проблем, будут использованы для строительства горнолыжной инфраструктуры в то время, как иностранцев интересуют в первую очередь untouched природные красоты, сообщает корреспондент Orda.kz.
В феврале 2025 года на портале Электронного правительства был опубликован для обсуждения «Комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы». В план включены более 120 мероприятий (большинство из них расположены на охраняемых природных территориях) с общим бюджетом в 656 миллиардов тенге, из которых две трети предполагается покрыть за счет государственного бюджета.
Однако эксперты отвергли данную инициативу. На этой неделе несколько из них провели пресс-конференцию, где поделились своими опасениями.
Председатель ЭО «Зелёное спасение» Сергей Куратов отметил, что ухудшение экологической ситуации в горных районах и Алматы приводит к нехватке водных ресурсов, увеличению цен на воду, деградации экосистем, потере биоразнообразия и усугублению последствий изменения климата, что в свою очередь приводит к повышению заболеваемости и смертности, вызванной загрязнением окружающей среды.
«На фоне ухудшающейся экологической ситуации нам предлагают новый Комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера, который приведет к дальнейшей деградации экосистем, жизненно важных для жителей Алматинской городской агломерации, и еще большему ухудшению экологической обстановки. В плане не предусмотрено уменьшение нагрузки на природу, вызванной неразумной застройкой и избыточным туризмом, не намечено улучшение качества воды и состояния воздуха в городе, а также решение проблемы с отходами, заполоняющими парки. Множество ведомств управляют землями Иле-Алатауского национального парка, и его администрация фактически утратила контроль над территориями», — отметил спикер.
Сергей Куратов напомнил, что ещё в 70-х годах прошлого века обсуждали проблему нехватки воды и направления роста Алматы — на запад, восток, юг. В советское время планировали развивать город на север и запад, в сторону Капчагая. Тем не менее, после создания национального парка в 1996 году вновь начали обсуждать дальнейшее развитие на юг, что привело к конфликтам между частными и государственными интересами.
Ключевой проблемой, с которой сталкивается город, является высокая заинтересованность бизнес-структур в освоении этих территорий, что сопровождается масштабной коррупцией и низким уровнем соблюдения действующего законодательства.
На разработку герметичных контейнеров для мусора денег нет. Вывоз мусора из национального парка — тоже не предусмотрен. Оплата нормальных зарплат работникам парка — отсутствует финансирование. А миллиарды на застройку национального парка — на месте. Десятки миллиардов на возведение объектов. В итоге — везде республиканский и местный бюджет, и лишь незначительная часть — частные инвестиции, возмутился эколог.
По словам эксперта в области экологического и транспортного развития Елены Ерзакович, главная проблема всех планов и программ по развитию туризма в Казахстане заключается в полном игнорировании вопросов устойчивого развития агломерации, недостаточной учете мнения общественности на всех этапах обсуждения и отсутствии межведомственной координации.
«Мы направляли запросы в Министерство туризма и спорта и в Министерство экологии и природных ресурсов с целью получения стратегической экологической оценки предлагаемого Комплексного плана, чтобы выяснить его экологические и социальные риски. Однако нам ответили, что такая оценка возможна только для отдельных объектов, если это будет необходимо. При этом нет никаких гарантий, что такая оценка будет проведена надлежащим образом, а не формально», добавила Елена.
Ухудшение экологической ситуации не менее важно, чем соответствие комплексного плана реальным потребностям туристической отрасли. Об этом упоминала туроператор Вагида Салимова, которая много лет работает с иностранцами. По ее словам, их не интересует горнолыжный туризм — гораздо большее число хочет увидеть первозданные ландшафты и диких животных в естественной среде обитания.
Читайте также:
В Казахстан приезжают множество туристов из Китая, Индии и арабских стран. Чаще всего группы прибывают на три-пять дней. Что они хотят увидеть за три дня? В первый день — сити-тур, знакомство с архитектурными достопримечательностями города. Второй день — выезд на природные локации: Иле-Алатау, Чарын, Кольсай, Каянды. На третий день — шопинг, все стремятся приобрести национальные сувениры и местные продукты.
Европейские туристы часто предпочитают туры по нескольким странам Центральной Азии, и им не требуется наличие горнолыжных баз. В комплексном плане же первостепенное внимание уделяется строительству канатных дорог.
«Сомнительно, что туроператоры смогут привозить туристов на каждую из этих канатных дорог. Нам в принципе достаточно трех часов на Медеу, Шымбулаке, Комби-1 и Комби-2. Прокатились на канатке, пообедали — и всё, туристы больше сюда не стремятся. Никогда наши клиенты не указывали на желание покататься именно на канатной дороге — это их не удивляет. Гораздо больше их интересует первозданная природа. Где тихо, спокойно, и обитают дикие животные. Но им приходится объяснять, что, к сожалению, диких животных не видно, потому что их распугали, а редкие растения, вероятно, также утрачены, поскольку их топтали», сообщила Вагида Салимова.
Многие туристы остаются в шоке, когда приезжают в Алматы. Они отмечают, что такого смога никогда не видели. Поэтому мы стараемся выбирать участки и временные интервалы так, чтобы смог был менее заметен, добавила Вагида.
В настоящее время много говорится о экологическом туризме, однако в Казахстане отсутствует четкое определение, что такое экотуризм в национальных парках и каким он должен быть. В основном это проявляется в стихийном туризме, который, наоборот, вредит природе. Люди оставляют за собой тонны мусора. Присутствует множество недобросовестных туроператоров, которые просто привозят толпы людей в национальные парки и не несут за это ответственности.
Ярким примером является сброс сточных вод с визит-центра в Чарынском парке. Вместо защиты национального парка государство защищает бизнес, который недобросовестно использует природные ресурсы.
По словам Вагиды Салимовой, если бы этот визит-центр был построен не в самом нацпарке, а за его пределами, вдоль трассы, рядом с малым нашим селом Кокпек, это было бы намного выгоднее для всех. Тогда и местные жители смогли бы зарабатывать, и туристы имели бы возможность познакомиться с ними, купить еду, сувениры и другие вещи. А природа нацпарка осталась бы нетронутой.
Спикеры отметили, что в комплексном плане не упоминается о музеях, хотя Казахстан имеет очень богатую историю.
По их мнению, проблема комплексного плана заключается в том, что он вовсе не является комплексным, а разрабатывается исключительно в интересах девелопмента, который владеет землями вокруг города и стремится их осваивать и повышать их стоимость за счет строительства инженерной инфраструктуры за счет бюджета.
Участники пресс-конференции выразили сомнения относительно целесообразности таких огромных затрат в сложный для страны период и предложили:
- сосредоточить усилия государственных органов и депутатов на совершенствовании законодательства, в частности Экологического кодекса и других законов, регулирующих деятельность и застройку ООПТ;
- ликвидировать межведомственную неразбериху, которая является одним из самых серьезных препятствий для сохранения природы и эффективного управления ООПТ;
- разработать и утвердить специальные стандарты для любых видов деятельности на ООПТ;
- запретить или значительно ограничить использование одноразового пластика на их территориях.
Читайте также:
